各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会，区直有关部门：

　　为贯彻落实中央脱贫攻坚重大决策部署和市委市政府、区委区政府关于脱贫攻坚工作的有关文件精神，组织动员全区科协组织和科技工作者广泛开展“创新争先行动”，助力全区精准脱贫工作，经区政府研究决定，在“十三五”时期组织实施“科技助力精准扶贫工程”，现将《裕安区科技助力精准扶贫工程实施办法》印发给你们，请结合各单位实际，认真贯彻落实，为打赢脱贫攻坚战作出应有的贡献。

　　六安市裕安区人民政府

　　2017年8月25日

　　裕安区科技助力精准扶贫工程实施办法

　　为贯彻落实《省科协、省农委、省扶贫办关于印发<安徽省科技助力精准扶贫工程实施细则>的通知》（皖科协普〔2017〕6号）和《中共六安市委、六安市人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（六发〔2016〕3号）精神，组织动员全市各级科技组织和广大科技工作者广泛开展“创新争先行动”，助力裕安区如期完成脱贫攻坚任务，裕安区政府决定在“十三五”时期实施“科技助力精准扶贫工程”，实施办法如下：

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽、视察六安重要讲话精神，全面落实省科协科技助力精准扶贫工作会议和省市扶贫开发工作会议精神，团结动员各级科技组织和广大科技工作者，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，围绕脱贫攻坚总目标和扶贫先扶智的根本要求，积极投身脱贫攻坚，加大科技供给和支撑，提高建档立卡贫困户（以下简称贫困户）的科学素质和生产技能，增强贫困户依靠科技脱贫致富的积极性和主动性，为实现脱贫攻坚目标作出贡献。

　　（二）主要目标

　　到2020年，在全区支持建立1个农技协联合会（联合体）和10个以上农村专业技术协会，支持建设区级学会、协会、农村科普示范基地（含农民专业合作社、科技服务站）20个，表彰农村科普示范带头人100个，组织110名以上科技专家参与脱贫攻坚，实现农技协组织和科技服务在建档立卡贫困村（以下简称贫困村）全覆盖；引导优质科技资源和服务向基层集聚，大幅提高贫困地区公民科学素质和生产技能。

　　1、支持建立1个农技专家服务站；在全区范围内开展流动科技馆巡展2次；至少建设1所农村中小学科技馆；贫困家庭的青少年接受科技教育，参与科普活动的机会明显提升；

　　2、建立1个农技协联合会（联合体）；培育1个乡镇特色产业；建立1个区级学会，加强对各乡镇的科技支持。

　　3、建设1个科普中国乡村e站，搜集市场信息、对接网店、电商，结合现代远程教育，开展实用技术培训，增强贫困户自身的造血功能。

　　4、通过培训使每个有劳动生产能力的贫困户家庭至少掌握1-2项脱贫致富的实用技术和技能，至少能够参与1项农业增收项目，提高农民依靠科技致富的能力。

　　5、协调落实好合肥市包河区与我区开展的结对帮扶工作，组织做好本地科技专家和龙头企业，与有产业发展需求和意愿的合作组织开展交流合作，与本地资源、劳动力、产业基础等有机结合。

　　（三）实施原则

　　1、精准脱贫，科技助力。坚持区委、区政府在脱贫攻坚中的主导地位，围绕脱贫攻坚中心任务，集聚科技资源优势，加大对贫困地区的支持力度，助力脱贫攻坚。

　　2、聚力到户，增智增收。关注贫困地区贫困户，按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准的要求，帮助贫困户提升科学素质、实现增收脱贫。

　　3、结对帮扶，择优表彰。建立科技组织和专家与贫困村、贫困户结对帮扶机制，每年对作出突出贡献的科技组织和专家给予资助支持。

　　4、公开遴选，奖补结合。坚持公开透明，严格执行公示制度，广泛听取各界意见，确保遴选工作的公正性和公信力，对通过评审、给项目申请单位带来实际脱贫效益的科技组织和个人，通过“以奖代补、奖补结合”的方式给予支持。

　　二、重点任务

　　（一）服务科学决策，促进特色产业发展。发挥各成员单位和科技人员的自身优势，为贫困乡村特色产业发展提供智力支持，助力“一村一品、一乡一业”产业扶贫行动。

　　（二）推广农村先进实用技术，提升科技帮扶含量。搭建科技成果推广应用平台，加快科技成果在贫困乡村应用，大力普及先进实用技术。结合贫困乡村的发展基础，大力推广农业新技术、新品种、新模式。帮助延伸产业链条，发展农产品精深加工，大力提升农产品附加值。

　　（三）培养乡土人才，夯实人力资源基础。组织动员农技人员、能人大户，与贫困户建立联系制度，在充分尊重贫困村、贫困户的意愿下，通过专家授课、现场指导、试验示范、网络远程指导等方式，免费为贫困户提供生产技术辅导，增强贫困户依靠科技致富的能力。

　　围绕贫困地区生产经营实际需求，对贫困户开展“定点、定向、订单”式的培训；大力培养懂技术、善经营、能带动的科普带头人、致富带头人、新型职业农民、乡土技术人才和技术骨干。

　　（四）培育新型农业经营主体，不断完善农技服务体系。组织实施区级“基层科普行动计划”项目，指标优先向贫困村倾斜。培育发展一批龙头企业、农民专业合作社、种养大户等新型农业经营主体。发挥网络、微信等新媒介优势，开展网络实时问答、培训交流。

　　（五）完善科普设施建设，提升科普能力。在贫困地区大力推动科普基础设施硬件和软件建设。流动科技馆、科普大篷车、农村中小学科技馆等项目优先向贫困村配发配送。发挥已有的科普服务站、校园科技活动中心、科普示范基地等作用，大力推动科普中国校园e站、乡村e站和社区e站，用信息化手段武装基层科普基础设施。

　　（六）广泛开展科普活动，提升全区公民科学素质。深入开展科技周、科普日等大型科普活动。积极将“科普中国”、“科普安徽”、“科普裕安”的信息资源精准向贫困村、贫困户推送。

　　引导组织学会、协会深入贫困村针对因灾因病致贫返贫、贫困代际传递等问题，大力开展防灾减灾、卫生与健康和青少年科技教育等科普工作。

　　大力培养贫困地区青少年科技辅导员，引导青少年参加各类科技教育和科普活动。大力开展经常性科普文化活动，坚决破除封建迷信和伪科学的消极影响，树立科学、文明、健康的社会风尚。

　　（七）积极争取落实省级以上科技助力精准扶贫工程项目工作。各成员单位要准确把握《中国科协、农业部、国务院扶贫办关于联合印发<科技助力精准扶贫工程实施方案>的通知》文件精神，指导学会、农村专业技术协会（联合会）、农村科普示范基地、农民专业合作社、农技推广组织、农技专家服务站等科技组织和科技专家协助我区提出扶贫需求项目，在向省级以上对口部门推荐需求项目入库的同时，最大限度地争取科技助力精准扶贫科技服务项目支持；鼓励本土科技组织和科技专家积极竞标中科协及其他组织发布的精准扶贫科技服务需求项目。

　　三、实施步骤

　　（一）宣传动员，营造氛围。各成员单位之间要加强沟通协作。号召广大媒体工作者加强宣传，营造科技助力精准扶贫的浓厚氛围。各成员单位要根据自身实际情况，制定具体的工作实施细则。

　　（二）签订协议，汇总备案。各成员单位要帮助中标中科协及其他组织发布的精准扶贫科技服务需求项目的科技组织和专家与项目需求单位对接，提供对接信息资源，签订项目协议。同时，积极组织本土有条件的科技组织、专家与贫困村、贫困户结成“帮扶对子”，签订帮扶协议书，要明确帮扶的时间、目标、任务、机制等内容；对参与的科技专家要列入名册，并报上一级科协备案，实行项目化跟踪管理。帮扶协议书由区科技助力精准扶贫工程领导小组办公室汇总后，报市科协。

　　（三）实施帮扶，服务到位。结对双方要认真履行帮扶协议的相关内容，深入开展精准扶贫结对帮扶工作。相关部门要加强对科技扶贫的组织协调，为结对帮扶工作顺利实施提供服务。

　　（四）监督指导，评估考核。区科技助力精准扶贫工程领导小组将对结对帮扶协议负责监督指导、跟踪服务和评估考核。结对帮扶实施情况要开展评估验收，建立考核评价机制，细化考核指标，强化责任担当。根据年度结对帮扶的评估考核情况，择优报送市科协。

　　（五）组织申报，逐级公示。区科技助力精准扶贫工程领导小组办公室要按照市科协下达的推荐指标，组织专家评审遴选，推荐对象名单公示不少于7天后报送市科协。凡在开展科技助力扶贫工作方面做出突出贡献并已入库备案管理的学会、农村专业技术协会（联合会）、农村科普示范基地、农民专业合作社、农技推广组织、农技专家服务站等科技组织和科技专家均可参加推荐。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。区政府成立科技助力精准扶贫工程领导小组，领导小组办公室设在区科协，负责科技助力精准扶贫工程的组织实施、评估考核，按照区委、区政府的扶贫总体部署开展工作。

　　（二）明确工作职责。各成员单位负责组织“科技助力精准扶贫”的具体实施，指导督促对口帮扶协议，为项目顺利实施提供服务；农业部门负责组织指导农技推广站开展科技扶贫工作，统筹协调农技人员参与脱贫攻坚；乡镇扶贫办负责提供建档立卡贫困村、贫困户等基础数据。

　　（三）加大投入支持力度。区政府将增加经费投入，加大对“科技助力精准扶贫”的保障力度；各成员单位要积极争取党委和政府的支持，确保“科技助力精准扶贫”顺利实施。

　　（四）严格考核监督。区科技助力精准扶贫工程领导小组对开展“科技助力精准扶贫”的实施成效，开展综合考核评估。要严肃纪律，严格审核，对虚构事迹材料、违反评审规定等行为，一经发现，撤销评选资格，并追究有关单位和人员的责任。

　　（五）营造良好氛围。注重挖掘、总结和宣传基层科技组织参与扶贫攻坚的好思路、好经验、好做法，积极宣传脱贫攻坚中有突出贡献的科技组织及个人的先进事迹。通过互联网、报纸、广播、电视等各种媒体渠道加大宣传力度，及时宣传扶贫开发工作的新经验、新模式、新成效，营造“科技助力精准扶贫”实施的浓厚氛围。